Довіра громадськості до судової влади має важливе значення як гарант ефективної роботи судової системи. А рівень такої довіри є, свого роду, показником ефективності судочинства. Тому, вже тривалий час одним з головних напрямків роботи суду є налагодження комунікаційної діяльності, направленої на формування позитивного іміджу суду, з метою зміцнення авторитету судової влади.
Пріоритетними в цьому напрямку є популяризація роботи суду, взаємодія суду зі ЗМІ, проведення просвітницької роботи серед громадян міста, робота з кадрами з метою підвищення культури спілкування та якості обслуговування громадян. Важливим принципом організації роботи суду є прозорість його функціонування, а тому основним досягненням стали розвиток комунікації, забезпечення доступу громадян до інформації про діяльність установи, налагодження відносин між судом та громадськістю для зміцнення авторитету та підвищення іміджу як Зарічного районного суду м. Суми, так і судової влади України в цілому.
З метою виявлення позитивних результатів, наявність успіхів чи навпаки недоліків та на виконання плану роботи проаналізовано комунікаційну діяльність суду за 2016 рік.
Напрямок: відкритість суду та висвітлення його роботи.
На сьогоднішній день суспільство як ніколи потрібно інформувати про те, що відбувається в судовій владі, тому її прозорість, налагодження дієвої системи інформування громадян, поширення об’єктивної інформації про суди – це ті речі, важливість яких важко заперечити. Зарічний районний суд м Суми завжди працює відкрито та прозоро для суспільства, що реалізовується через доступ представників ЗМІ до зали судових засідань. У разі розгляду резонансної справи представники ЗМІ повідомляються про дату та час слухання справи, шляхом направлення прес- анонсу або ж розміщення відповідної інформації на веб-сайті суду та сторінці суду у Facebook та в подальшому, за бажанням, журналісти мають змогу висвітлювати перебіг судових засідань. Як показала практика, присутність представників ЗМІ у залі судових засідань позитивно впливає на об’єктивне висвітлення розгляду справи, що становить суспільний інтерес у засобах масової інформації.
Окрім того, присутність представників ЗМІ під час судових засідань сприяє формуванню довіри та поваги до суду, підвищенню його авторитету, визнанню справедливості прийнятого судового рішення.
Всього у ЗМІ протягом 2016 року розміщено 72 публікації стосовно діяльності Зарічного районного суду м. Суми, в тому числі відео сюжети та коментарі працівників апарату суду щодо розгляду резонансних справ.
Також суддею-спікером Іриною Клімашевською 03 жовтня 2016 року для телеканалу Відікон був наданий коментар з приводу внесення змін до Конституції України в частині правосуддя та 20 жовтня 2016 року керівник апарату суду Алла Ковтун у передачі «Під прицілом» для телеканалу UA:Суми роз’яснила ступінь відповідальності для водіїв, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Не можна залишити поза увагою роботу суду у висвітленні новин на власній веб-сторінці. Так, протягом 2016 року на сайті суду щоденно оновлювалась інформація, здійснювалось анонсування розгляду резонансних справ, результати їх розгляду, інша важлива та корисна інформація.
Вже стало звичною справою анонсувати резонансні та актуальні справи на офіційному сайті суду в розділі «Інформація по справам», список таких справ оновлюється щопонеділка.
Всього у розділі «Новини» на сайті суду за 2016 рік розміщено 609публікацій, крім того створено нові розділи:
- «Судова статистика», де у підрозділі «Базові показники ефективності діяльності суду» розмішений звіт про базові показники роботи суду за 2015 та 2016 роки;
- підрозділи «Життєвий шлях суддів», у якому розміщені короткі біографічні довідки суддів, та «Функції, повноваження та завдання суду» (у розділі «Про нас: історія та сьогодення»);
- «Юридичний лекторій», у якому розмішено статті з тем, які викликають цікавість у громадян;
- «Повноваження голови суду».
Також Зарічний районний суд м. Суми висвітлює свою діяльність у соціальній мережі Facebook, де постійно оновлюється інформація та з метою забезпечення двобічної комунікації, надана можливість відвідувачам сторінки суду у соціальній мережі коментувати новини та дописи.
Напрямок: проведення просвітницької роботи.
Зарічний районний суд м. Суми активно співпрацює із навчальними закладами, оскільки виховання правової культури у юнаків та дівчат є одним із важливих напрямків комунікаційної стратегії суду. Вже стало доброю традицією суду проводити дні відкритих дверей, так протягом 2016 року таких заходів було 13. Проведення «Дня відкритих дверей» в суді включає: ознайомчу лекцію, екскурсію приміщенням суду, відвідування судових засідань, спілкування з керівництвом суду, ознайомлення із роботою інформаційного кіоску, ознайомлення із роботою суду та його структурою, етапами проходження справи у суді, впровадження в роботу суду інноваційних технологій та участь громадськості у здійснені правосуддя тощо. Під час всіх зустрічей зі школярами, присутні можуть переглянути фільм «Життя справи в суді», в якому доступною мовою, на прикладі Зарічного районого суду м. Суми, розповідається про всі стадії проходження справи в суді. Усі вище вказані заходи сприяють обізнаності громадян у специфіці роботи суду, слугують підґрунтям для правової грамотності й культури серед населення, особливо молоді.
Перед кожним Тижнем права судом розробляється План заходів з нагоди Всеукраїнського тижня права. Протягом 2016 року такі заходи проводились у суді у період з 03 по 07 жовтня 2016 року. Метою проведення таких заходів є формування правової свідомості у молоді міста, популяризація роботи суду, підвищення рівня суспільної довіри до суду, покращення обізнаності щодо діяльності судової системи, професійне орієнтування тощо.
Також керівництвом суду проводяться вступні бесіди з особами, що проходять стажування (практику) в суді щодо цінностей судової системи та значення суду для громадян, інформування таких осіб про роботу суду відповідними працівниками суду за різними напрямками роботи, ознайомлення з приміщенням суду, етапами проходження документів по суду, спілкування з керівництвом суду.
Як планово, так і за зверненням, суддями проводяться загальні лекції про роботу суду та лекції за правовою тематикою у вищих та загальноосвітніх навчальних закладах (всього 6).
Напрямок: підвищення кваліфікації та культури спілкування.
Не залишаються поза увагою керівництва підвищення кваліфікації суддів та працівників апарату. Так, щовівторка з суддями проводяться заняття на різну тематику, зокрема це вивчення нового законодавства, правових позицій ВСУ, з метою недопущення помилок в роботі щоп’ятниці аналізуються та обговорюються рішення судів вищих інстанцій.
За планом та додатково проводяться заняття з працівниками апарату щодо вивчення нового та діючого законодавства, приділяється увага і вивченню етичних норм поведінки, проведенню соціально-психологічних тренінгів з метою уникнення конфліктних ситуацій при спілкуванні з громадянами.
Взагалі питання щодо етики поведінки та спілкування працівників суду з відвідувачами тримається під постійним контролем керівництва суду, піднімається та обговорюється на оперативних нарадах, проводяться відповідні заняття як для працівників апарату, так і для суддів.
Напрямок: налагодження взаємодії з іншими установами, організаціями.
З метою налагодження дієвої взаємодії з іншими установами, популяризації роботи суду, обговорення та вирішення проблем, що виникають у спільній роботі, керівництво суду є постійним ініціатором та організатором ряду зустрічей:
- 22 січня 2016 року в приміщенні суду відбувся круглий стіл на тему: «Доступ до правосуддя людям з інвалідністю», в якому взяли участь представники обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Сумської міської ради, судової адміністрації, голови та представники громадських організацій «Рука допомоги», «Ініціативи Слобожанщини», «Українського товариства глухих», «Промені надій». Учасники зустрічі обговорювали та шукали шляхи вирішення питань забезпечення належних умов діяльності суду та доступу до правосуддя людей з інвалідністю та маломобільних груп населення. Результатом проведеної зустрічі було прийняте рішення про створення робочої ініціативної групи по пошуку належних приміщень, підготовці звернень до органів влади та організації майбутніх зустрічей;
- 05 вересня 2016 року у приміщенні Зарічного районного суду м. Суми головою суду Ганною Шелєховою та суддею-спікером Іриною Клімашевською проведена зустріч з присяжними.Основна увага під час зустрічі була акцентована на викликах присяжних в суд, їх правах та обов'язках , відборі присяжних у суді, приведення присяжних до присяги, порядку наради і голосування в суді присяжних та ін.Присутнім також була надана «Пам'ятка присяжного», яка містить витяги з Конституції України та законів України з інформацією про поняття, права та обов’язки присяжних.
Напрямок: повнота та ясність інформації про роботу суду.
З метою належного інформування безпосередніх відвідувачів суду напершому та третьому поверхах встановлені інформаційні стенди, на яких розміщено: графік прийому громадян керівництвом суду, режим роботи суду, список суддів, списки справ призначених до розгляду, бланк інформаційного запиту, реквізити для сплати судового збору, реквізити для сплати штрафу та витяги із Закону України «Про судовий збір», правила внутрішнього трудового розпорядку суду, адреси та контактні телефони судів вищої інстанції, ВККСУ, ДСА України, ТУ ДСА України в Сумській області, інформація про Відділи державної виконавчої служби, інформація про органи, що надають безоплатну правову допомогу тощо.
Крім того, на всіх поверхах будівлі, що займає Зарічний районний суд м. Суми (1-й та 3 - 5-й поверхи) розміщені стенди, де містяться оголошення щодо інформації розміщеної на веб-сторінці суду, вимоги до цивільного позову, вимоги до адміністративного позову, вимоги до апеляційної скарги, вимоги до апеляційної скарги в кримінальному провадженні, порядок ознайомлення з матеріалами справа, порядок повернення помилково сплаченого судового збору.
Також на 3-му - 5-му поверхах розміщені стенди - пам’ятки про права та обов’язки осіб, які беруть участь у цивільному процесі та окремо сформовані папки зі зразками найбільш затребуваних процесуальних заяв та позовів, та інша корисна інформація, яка може стати в пригоді під час перебування в суді.
На третьому поверсі знаходиться інформаційний кіоск, за допомогою якого відвідувачі суду можуть самостійно переглянути список справ, призначених до розгляду, отримати інформацію про стан розгляду справ, здійснити електронний пошук справи за номером, датою призначення або за учасником процесу.
З метою оперативного надання інформації громадянам з питань, що виникають при зверненні до суду чи під час слухання судових справ, в суді призначені особи відповідальні за надання такої інформації:
- на 3-му поверсі - головний спеціаліст по роботі зі зверненнями громадян та юридичних осіб Попович Юлія Олександрівна, в разі її відсутності головний спеціаліста із забезпечення зв`язків із засобами масової інформації Горкуша Наталія Василівна;
- на 4-му поверсі - головний спеціаліст із судової статистики Євтушенко Ганна Борисівна, а в разі її відсутності головний спеціаліст з кадрового забезпечення Токар Марина Вікторівна;
- на 5-му поверсі - помічник судді Кулик Юлія Олександрівна, в разі її відсутності помічник судді Міняйло Зоя Борисівна.
Інформація про відповідальних осіб із зазначенням поверху, № кабінету та телефону розміщена на сайті та в приміщенні суду.
І все ж таки одним з головних ресурсів комунікативних технологій є веб-сторінка Зарічного районного суду м. Суми на порталі «Судова влада», що дозволяє розмістити, на відміну від інформаційних стендів, безліч корисної та цікавої інформації чи посилань для громадян, що і було враховано при її наповненні. Зокрема, користуючись ВЕБ-сторінкою Зарічного районного суду м. Суми, можна скористатись калькулятором судового збору, отримати інформацію щодо роботи суду (історія суду, керівництво, графік прийому громадян, телефонний довідник та ін.), про порядок звернення до суду, щодо доступу до публічної інформації, зразки процесуальних заяв та найбільш поширених позовних заяв; про справи, призначені суддям автоматизованию системою, справи, призначені до розгляду на поточну дату та справи, направлені до апеляційного суду, інформацію про резонансні справи та безліч іншої корисної інформації. Не можна залишити поза увагою і забезпечення двобічної комунікації: можливість коментувати новини та дописи на сторінці суду в соціальній мережі Facebook, де постійно висвітлюється актуальна та корисна для громадян інформація.
Напрямок: доступність суду.
На жаль, проблема з доступом до суду маломобільних груп населення є найгострішою і, враховуючи розташування суду (3-й – 5-й поверхи 5-типоверхової будівлі), встановлення якихось додаткових облаштувань цю проблему не вирішить.
Втім керівництво суду вживало всіх можливих заходів на покращення рівня доступності для таких людей. В суді призначено відповідальних осіб за надання доступу до правосуддя маломобільним групам населення. В суді проводяться інструктажі для суддів та працівників апарату суду щодо етики поведінки з людьми з інвалідністю. Біля приміщення суду є пандус, який відповідає нормам ДБН та обладний поручнями.
Співпраця з проектом «Справедливе правосуддя».
Зарічний районний суд м.Суми протягом звітного періоду співпрацював з Регіональним центром комунікаціі громадськості з судами, який створено за підтримки американського народу, наданої через Агентство США з міжнародного розвитку USAID в рамках Проекту «Справедливе правосуддя». Так у період з 21 березня по 01 квітня 2016 року керівник апарату Алла Ковтун була викладачем навчальної Програми з питань судового адміністрування. А 08 червня 2016 року в місті Києві відбулась урочиста церемонія вручення сертифікатів випускникам третього кола інноваційної Програми з питань судового адміністрування, в якій взяли участь керівництво нашого суду: голова суду Ганна Шелєхова та керівник апарату суду Алла Ковтун.
На виконання п.2 рішення Ради суддів України №28 від 02 квітня 2015 року та п.3 рішення Ради суддів України №35 від 12 травня 2016 року «Про реалізацію «Системи оцінювання роботи суду» та в рамках проекту «Справедливе правосуддя» у Зарічному районному суді м. Суми з 07 по 28 вересня 2016 року проводилось анонімне опитування громадян – відвідувачів суду.
Опитування проводилось за окремим модулем системи «СОРС» «Задоволеність роботою суду учасниками проваджень» методом анонімного анкетування громадян.
Відвідувачі суду мали можливість заповнити анкети, як в паперовому вигляді, так і в електронному вигляді на офіційному сайті.
Респонденти оцінювали якість роботи суду за 5 - ти бальною шкалою (1-дуже погано, 5 – відмінно). За результатами проведеного опитування середня інтегральна оцінка якості робити Зарічного районного суду м. Суми складає – 4,3. Тобто, згідно із рекомендаціями експертів Проекту USAID «Справедливе правосуддя» даний показник – це середній рівень задоволеності громадян, він є прийнятним і таким, що наразі не потребує заходів щодо вдосконалення роботи суду.
Напрямок: участь представників суду у заходах, що відбуваються в місті та інших містах країни.
Не можна залишити поза увагою та відмітити роботу голови суду щодо забезпечення участі представників суду і самої особисто в заходах інших установ. Також у 2016 році суд приймав активну участь у семінарах та майстер-класах на запрошення інших установ та організацій:
- 15 січня 2016 року голова суду Ганна Шелєхова та заступник керівника апарату суду Ольга Шаповал відвідали Господарський суд Сумської області, де відбувся круглий стіл «Презентація та обговорення результатів проекту «Дослідження роботи судів Сумської області з використанням карток громадянського звітування». Під час заходу було презентовано аналітичний звіт за результатами Проекту, обговорено результати дослідження, питання якості роботи судів та як підвищити цей показник;
- з 22 по 26 лютого 2016 року керівник апарату Алла Ковтун взяла участь у семінарі з поглибленого професійного розвитку команди викладачів "Викладацька досконалість у судовому адмініструванні", який відбувся в м. Києві. Разом з колегами з інших судів України Алла Ковтун працювали над оновленням матеріалів третьої інноваційної навчальної Програми із судового адміністрування з урахуванням потреб українського судочинства та з урахуванням останніх законодавчих змін;
- 16 березня 2016 року на запрошення Ліги студентів Асоціації правників України на базі Сумського Державного Університету керівник апарату Алла Ковтун, та суддя Алла Сидоренко взяли участь у майстер-класі на тему: «Функціонування суду в сучасних реаліях».Так, суддею Сидоренко А.П. було розкрито тему: «Виборність суддів: аргументи за і проти, стандарти суддівської поведінки, об’єктивність та неупередженість судді».Керівником апарату висвітлено тему: «Суд - це не тільки судді», а саме: про роботу працівників апарату, етапи проходження справи в суді та впровадження в роботу суду інноваційних технологій;
- 25 квітня 2016 року суддя-спікер Ірина Клімашевська відвідала Сумський національний аграрний університет, де взяла участь у круглому столі «Апробація методики незалежного оцінювання роботи суддів громадськими об’єднаннями: підсумки роботи».Під час заходу обговорено результати апробації методології оцінювання роботи суддів громадськими об’єднаннями та узагальнено пропозиції щодо вдосконалення методів незалежного оцінювання роботи суддів;
- з 13 по14 травня 2016 року голова суду Ганна Шелєхова взяла участь у семінарі на тему: «Загальні принципи тлумачення положень Конвенції про захист прав людини і основних свобод та застосування практики Європейського суду з прав людини при вирішенні конкретних справ.». Захід організовано Українською гельсінською спілкою з прав людини у партнерстві з Харківською правозахисною групою та відбувся в м. Києві;
- 20 травня 2016 року керівник апарату Алла Ковтун взяла участь у засіданні робочої групи із ознайомлення викладачів курсу «Судове адміністрування» з особливостями роботи дистанційної платформи навчання", яке відбулось в м. Києві. Протягом дня Алла Ковтун разом з колегами з інших судів України проходили інструктаж щодо особливостей користування дистанційної платформи навчання. Також вели роботу із матеріалами курсу «Судове адміністрування» в режимі он-лайн на платформі дистанційного навчання;
- 08 червня 2016 року суддя-спікер Ірина Клімашевська та заступник керівника апарату суду Ольга Шаповал на запрошення Сумської обласної організації ліги соціальних працівників України «Професійна Ліга соціальних працівників Сумщини» відвідали круглий стіл «Методологія карток громадянського звітування: аналіз впровадження програм опитування та перспективи застосування. Під час заходу виступила Ірина Клімашевська та зосередила увагу на тих кроках, які суд зробив на виконання рекомендацій наданих суду за результатами проведеного опитування громадян на основі методології карток громадянського звітування (КГЗ), з метою покращення надання судових послуг;
- 19 та 20 липня 2016 року суддя Алла Сидоренко взяла участь у практичному семінарі «Зміцнення потенціалу правоохоронних органів України у боротьбі з торгівлею людьми через посилення їх ролі в національному механізмі взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми» у м. Києві;
- 28 липня 2016 року керівник апарату Алла Ковтун разом з суддею-спікером Іриною Клімашевською були присутні в Сумській обласній державній адміністрації на презентації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та системи електронного декларування для державних службовців, прокурорів та суддів області;
- 26 серпня 2016 року голова суду Ганна Шелєхова взяла участь в урочистому відкритті Глухівського міськрайонного суду Сумської області. По закінченню заходу відбулось засідання колегії ТУ ДСА України, в ході якої були обговорені актуальні питання щодо судової реформи, реорганізації судів та фінансування судової системи;
- 22 вересня 2016 року в м. Полтава голова суду Шелєхова Ганна, судді Клімашевська Ірина та Капкін Олександр прийняли участь у «Презентації результатів моніторингу реалізації Кримінального процесуального кодексу України», що проводилась.Учасники зустрічі мали змогу обговорити практики, які могли б сприяти ефективному застосуванню правозахисного потенціалу Кримінального процесуального кодексу України в судовому процесі, попрацювати в групах з питаннями, які виявились найбільш проблемними за результатами моніторингу та обговорити результати своїх робіт;
- 09-10 листопада 2016 року в місті Харків місцевим регіональним відділенням Національної школи суддів України у співпраці зіспільним проектом Європейського Союзу та Ради Європи “Посилення імплементації європейських стандартів прав людини в Україні” за підтримки програми ЄС Східного партнерства проведено семінар на тему: “Законодавче регулювання захисту персональних даних та доступу до публічної інформації”, в якому взяла участь голова суду Ганна Шелєхова;
- 11 листопада 2016 року голова суду Ганна Шелєхова взяла участь у круглому столі з питань застосування пробації в Україні, який проходив у м. Харків відбувся круглий стіл.Круглий стіл організовано проектом ЄС «Підтримка реформ у сфері юстиції в Україні». У ньому також взяли участь представники Міністерства юстиції України, судді першої та апеляційної інстанцій, міжнародні експерти.Метою цього заходу було обговорення сучасного стану інституту пробації в Україні, пов’язаних із ним запроваджених змін до законодавства;
- 15 листопада 2016 року суддя-спікер Ірина Клімашевська прийняла участь в одноденному семінарі-тренінгу на тему «Зв'язки з громадськістю в судах». На семінарі розглядали основні завдання судді-спікера, співпрацю з відділом комунікацій (прес-секретарем), встановлення та підтримка плідної праці із засобами масової інформації, ефективне інтерв’ю, резонансні судові справи та комунікаційна стратегія.
Висновки.
- І хоча зрушення в бік підвищення довіри до судової системи відбувається поступово та повільно, але все ж таки є певні досягнення. На підтвердження того є позитивні відгуки про роботу суду та суддів від громадян, які надійшли протягом 2016 року, зокрема:
- 05 лютого 2016 року на адресу Зарічного районного суду м. Суми надійшло звернення від Громадської організації «Громадське об’єднання соціальних ініціатив учасників бойових дій, ветеранів військової служби та працівників силових відомств». У своєму зверненні громадська організація подякувала суддям за принциповість при винесенні законних і обґрунтованих рішень та виразила вдячність за захист прав, свобод та інтересів ветеранів всіх категорій.
- 01 червня 2016 року на адресу Зарічного районного суду м. Суми надійшов лист від голови профкому «Солідарність», яка в своєму зверненні подякувала судді Прокудіній Н.Г. за винесення законного та обґрунтованого рішення;
- 02 липня 2016 року на адресу суду від громадянина Абросімова М.Д. надійшла подяка всім працівникам суду, а особливо заступникові керівника апарату, за гарне ставлення до громадян м. Суми;
- 25 липня 2016 р. від громадянки Бунчикової М.П. надійшов лист, в якому вона виразила подяку голові Зарічного районного суду м. Суми за чуйне ставлення до неї як особистості;
- 07 жовтня 2016 року на адресу Зарічного районного суду м. Суми надійшла подяка від директора Сумської філії Харківського національного університету внутрішніх справ Сергія Лукаша. В своєму зверненні директор філії від імені СФ ХНУВС подякував судді Ірині Клімашевській за участь у семінар-тренінгу на тему: «Судоустрій та здійснення судочинства в світлі судової реформи». Також, особливу вдячність висловлено керівнику апарату Аллі Ковтун за допомогу в організації візитів до суду.
- 08 жовтня на адресу Зарічного районного суду м.Суми від президента юридичної компанії «Юніверсус Лекс» Рижова С.Є. надійшла подяка секретарю судового засідання Володимиру Формову за високий професіоналізм, бездоганну сумлінну працю та з нагоди Дня юриста.
Підсумовуючи хотілося б сказати, що свою комунікаційну діяльність Зарічний районний суд м. Суми будує на принципах:
- прозорості - висвітлення діяльності суду, роз’яснення цілей, змісту та специфіки роботи;
- відкритості - створення умов для безперешкодного доступу громадян до інформації про діяльність суду;
- доступності - зрозумілість інформації, легкість для сприйняття та запам’ятовування;
- партнерства – постійність контактів суду з громадськістю (взаємовідносини);
- правдивості – надання чіткої, правдивої та об’єктивної інформації;
- оперативності – своєчасність інформування громадськості.
Втім, в будь-якому разі, не можна ставити крапку на досягнутому. Умови та час диктують свої правила що є стимулом для покращення своєї роботи. Можна сказати, що і 2016 рік не був виключенням і колектив суду плідно попрацював у напрямку досягнення взаєморозуміння із «співрозмовником», підвищення обізнаності громадськості, довіри до суду та формування позитивного іміджу судової влади. В той же час ми знаємо, що є до чого прагнути і в подальшому будемо рухатися до визначеної цілі.
_03_03.png)
