flag Судова влада України

Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел

Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46

Проблеми інституту присяжних

Відповідно до ст. 127 Конституції України у визначених законом випадках правосуддя в Україні здійснюється за участю присяжних.

Інститут присяжних (не дивлячись на законодавче закріплення та визначений Конституцією України правовий статус присяжних) – є новелою українського законодавства, оскільки механізм реалізації та функціонування даного інституту з’явився в кримінальному судочинстві лише з прийняттям в 2012 році нового Кримінального процесуального кодексу, а у цивільному процесі  - на реалізацію положень законів, що були запроваджені у зв’язку з проведенням конституційної реформи в Україні  (Закону України «Про внесення змін до Конституції в частині правосуддя» та Закону України «Про судоустрій і статус суддів», що були прийняті ВРУ одночасно 02.06.2016 року та набрали чинності 30.09.2016 року).

В Україні суд присяжних існує і зараз надана можливість громадянам допомагати здійснювати правосуддя.

А хто ж є присяжним в Україні?

Присяжним може бути громадянин України, який досяг тридцятирічного віку і постійно проживає на території, на яку поширюється юрисдикція відповідного окружного суду, якщо інше не визначено законом. 

Не можуть бути присяжними громадяни:

Списки присяжних формують органи місцевого самоврядування (місцеві ради), в порядку, передбаченому ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» . Для цього територіальне управління Державної судової адміністрації України має звернутися з поданням до відповідної місцевої ради. Місцева рада формує і затверджує у кількості, зазначеній у поданні, список громадян, які постійно проживають на території, на яку поширюється юрисдикція відповідного суду, відповідають вимогам Закону і дали згоду бути присяжними.

Перелік документів для кандидатів у присяжні:

Список присяжних затверджується один раз на три роки і переглядається в разі необхідності за поданням територіального управління Державної судової адміністрації України.

Здебільшого,  присяжні це - жінки віком від 35 до 60 років або чоловіки віком від 30 до 60 років. За професією,  переважно, це особи, які не мають юридичної освіти: пенсіонери, працівники закладів дошкільної освіти, працівники шкільних навчальних закладів, працівники комунальних підприємств, викладачі вищих навчальних закладів.

Враховуючи, що законодавство обмежує певні категорії осіб в можливості бути присяжними, це негативно впливає на активність обраних громадян під час виконання ними обов’язків в суді .

Це пов’язано,  перш за все, з відсутністю належної освіти, намаганням швидше залишити приміщення суду та повернутись до основної роботи.

Ініціативних знайти складно, до того ж багато хто не знає про саму можливість стати присяжним.

Виконання обов’язків присяжних в суді повинні здійснювати активні громадяни, яким не байдуже чи швидко вирішиться справа в суді.  

Не поодинокі випадки, коли судові засідання в цивільних справах неодноразово відкладались в зв’язку з неявкою присяжних.

Згідно проведеного аналізу розгляду справ за участю присяжних в Зарічному районному суді м.Суми  протягом 2017 року 18 судових засідань було відкладено в зв’язку з неявкою присяжного, що в свою чергу призвело до неможливості сформувати склад суду та відкладення розгляду справи на іншу дату.

Законодавець передбачає, що особа, включена до списку присяжних, зобов'язана повідомити суд про обставини, що унеможливлюють її участь у здійсненні правосуддя, у разі їх наявності.

Також, за їх власною заявою, звільняються від виконання обов'язків присяжного:

  1. особи, які перебувають у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами, у відпустці по догляду за дитиною, а також які мають дітей дошкільного або молодшого шкільного віку або утримують дітей-інвалідів, інших хворих або членів сім'ї похилого віку;
  2. керівники і заступники керівників органів місцевого самоврядування;
  3. особи, які через свої релігійні переконання вважають для себе неможливою участь у здійсненні правосуддя;
  4. інші особи, якщо голова суду визнає поважними причини, на які вони посилаються.

Але, на практиці, присяжні не завжди поспішають повідомити суд про виникнення обставин , які унеможливлюють здійснення ними обов’язків присяжного.

Так, за період з 01 січня 2017 року по 10 грудня 2018 року в Зарічному районному суді м.Суми з затверджених 35 присяжних від виконання обов’язків увільнено 4 особи.

Чи мають присяжні винагороду за свою роботу ?

Так – присяжні отримують грошову винагороду. Присяжним за час виконання ними обов’язків у суді виплачується винагорода, розрахована виходячи з посадового окладу судді місцевого суду з урахуванням фактично відпрацьованого часу в порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Присяжним відшкодовуються витрати на проїзд і наймання житла, а також виплачуються добові. Зазначені виплати здійснюються за рахунок коштів бюджетної програми на здійснення правосуддя територіальними управліннями Державної судової адміністрації України за рахунок коштів Державного бюджету України.

За присяжними на час виконання ними обов’язків у суді за місцем основної роботи зберігаються всі гарантії та пільги, визначені законом. Час виконання присяжним обов’язків у суді зараховується до всіх видів трудового стажу. Звільнення присяжного з роботи або переведення на іншу роботу без його згоди під час виконання ним обов’язків у суді не допускається.

На присяжних поширюються гарантії незалежності і недоторканності суддів, установлені законом, на час виконання ними обов’язків із здійснення правосуддя. За обґрунтованим клопотанням присяжного заходи безпеки щодо нього можуть уживатися і після закінчення виконання цих обов’язків.

Згідно інформації територіального управління Державної судової адміністрації в Сумській області за період з 01 січня 2018 року по 01 листопада 2018 року присяжним за виконання ними обов’язків у Зарічному районному суді м. Суми сплачено в розмірі 5898,31 грн.

Як бачимо, це невеликі суми коштів, що також є вагомим негативним чинником при прийнятті громадянами рішення написати заяву та стати присяжним.

Підсумовуючи вищевикладене, хотілось би звернути увагу на проблемні питання висвітлені вище та запропонувати :

Всі свідомі громадяни України зацікавлені в тому, щоб суд функціонував належним чином, а тому повинні залучатися до здійснення судочинства через інститут присяжних.

Ти критикуєш суд? Є свідомим громадянином? Долучись до роботи суду, ставши присяжним.

Для цього Вам потрібно звернутись до Сумської міської ради за адресою : м.Суми м-н Незалежності, 2 та подати  такі документи:

  1. Власноручно написану заяву про включення до списку присяжних Зарічного районного суду м.Суми.
  2. Ксерокопію паспорта громадянина України (1 - 2 сторінки та сторінка з інформацією про останнє місце реєстрації /проживання кандидата).
  3. Копія ідентифікаційного коду.
  4. Довідка з місця роботи або копія трудової книжки (перша сторінка та сторінка з останнім записом), у разі, якщо особа безробітна.

Довідки за телефоном: тел. 700-629, 700-630, 700-631, 700-632, 700-633,

e-mail: pravo@smr.gov.ua